小厕所蕴含大民生,三年来,深圳大力推进“厕所革命”,一大批公厕脱胎换骨、焕然一新。
一座座设计新颖、环境优美、人性化设施齐备、智能化+科技范的公厕亮相深圳街头成为一道亮丽风景线。
一、城市光鲜背后遭遇如厕难、难如厕
深圳作为一座经济社会快速发展的城市,城市光鲜的背后却一直存在“如厕难,难如厕”的问题。
一方面,深圳人口多,公厕少,且分布不均匀。无法满足人们的如厕需求,尤其是的士司机如厕难的问题广受社会关注。
另一方面,标准过低,脏乱差。深圳原有公厕因建设早,建设标准低,外观普遍缺乏设计,品质品相低,厕内设施普遍简陋陈旧,通风采光和保洁除臭条件极差,有的因年久失修,设施坏损率较高。
同时还缺少母婴室、无障碍厕所等人性化设施,无法满足多群体的如厕需求。
再加上管理标准低,缺乏专人的精细化管理,没有纸巾、洗手液,公厕内常常污物满地,污水横流,臭气熏天,市民望公厕而却步。
如厕难、难如厕成为一个突出的问题,这样的公厕环境与深圳国际化大都市的定位极不相衬。
二、大力推进厕所革命,让公厕不再成为城市短板
在“厕所革命”实施过程中,深圳市在全国率先将16类行业公厕全量纳入、统筹管理,实现全覆盖。
同时深圳市公厕统一实行一个标准,不分原特区内外、不分行业。
“厕所革命”还被列为深圳市城市环境品质提升行动的重要内容,市政府主要领导任总指挥,并同步列入市政府民生实事,高位推动“厕所革命”工作。
为此,深圳市城市管理和综合执法局广泛征求人大代表、政协委员、专家、市民意见,针对深圳“厕所革命”应该革什么、怎么革,开展充分的讨论和实地调研,同时按照“攻坚克难、创新突破”的基本原则,全面、大力推动“厕所革命”。
三、高、改、建、管,四大举措全力推进厕所革命
深圳通过“高、改、建、管”四大举措,深化“厕所革命”。
国家住建部、省住建厅、省委政研室、省委宣传部文明办视察深圳“厕所革命”工作时,都给予了高度评价。
市区人大代表、市民、外国友人在体验了新的公厕后纷纷点赞,认为公厕外观美观大方,公厕内部干净整洁、功能完善、设施齐全、人性化十足。
四、高标准引领,从源头保障公厕质量
深圳市城市管理和综合执法局对标日本等先进国家,完善标准规划,建立健全标准规范体系。
从公厕设计到建设再到标识系统、清洁管理,在编制《深圳市公共厕所管理办法》的基础上,又出台了深圳市《公共厕所建设规范》《深圳市公共厕所设计指引》《深圳市公共厕所标识系统应用指引》《深圳市公共厕所清洁作业指引》《深圳市公共厕所及垃圾转运站设计方案图集》《深圳市环卫工程消耗量定额》。
建立了“1+6”公厕建设管理标准体系,为全市各区各行业全面推进“厕所革命”提供了科学指引。
宝安区钟屋荔枝公园公厕就是高标准升级改造的典范,该公厕原来只有一楼一层,男女厕加在一起仅有8个厕位,设施简陋落后,居民避之不及。
去年改造升级后,全新的公厕外观简约优雅,内部男女厕所分隔,增设了第三卫生间,自然通风采光,公厕改造与周围配套景观设计一同提升。
五、改造升级,让原有公厕脱胎换骨
深圳市城市管理和综合执法局对改造的全过程进行严格监管,对公厕设计方案逐座审核把关,以“简洁、明快、温馨、舒适”为原则。
每座公厕均需通过专家、街道、区城管、市城管层层把关,达到“外观协调、布局合理、功能完善、节能减排、方便维护”等要求后方可施工。
在公厕改造施工中加强检查督办、把控施工品质,严格对照设计方案施工,对发现的问题发书面整改通知,确保施工一座、精品一座。
同时,在功能、外观和人性化设施配置等方面,明确全市公厕升级改造的定位。
在外观上做到简洁、大方、与周边景观有机融合;在功能上优化公厕男女厕位比例、增强通风采光、设置干湿分区,大量配建第三卫生间、母婴室,照顾弱势群体的如厕、哺乳需求。
通过精益求精的升级改造,一大批原有公厕脱胎换骨,这些公厕不再躲在城市角落或是繁花密林背后,而是大大方方地“走出来”、美出来,让人们不再掩鼻经过。
此前,地铁、口岸公厕因人流量大,标准低,一度成为市民诟病最多的地方。
在“厕所革命”中,市地铁集团、市口岸办高度重视,通过提升舒适度及人性化,增加通风除臭和照明,增设母婴室、第三卫生间等人性化设施,实现地铁、口岸公厕硬件环境大改观,为市民带来了实实在在的获得感和幸福感。
六、小型公共洗手间成街头亮丽风景线
为了弥补公厕数量不足的问题,深圳市通过增加新建公厕数量来缓解。
新建公厕包括两种方式,一是在空间较大的区域新建传统公厕,即大型、多蹲位的公厕。
二是在空间不够的区域通过新建街头小型公共洗手间来弥补。
深圳市城市管理和综合执法局借鉴欧洲街头小型公厕,自主研发,采用装配式建筑方式,建成了比直接从国外购买造价更低、更适合深圳实际的公厕产品。
首批街头小型公共洗手间共有罗马柱、太空舱、蜂巢、城市驿站、城市魔盒5种单体,每个产品既可单个建设,也可形成不同组合,单体占地5平方米左右,最大不超过8平方米,具有美观雅致、简洁大方、空间紧凑、布局高效、功能完善、灵活多变等特点。
这些小型公共洗手间一经开放便受到市民的欢迎,大大缓解了市民紧急如厕、出租车司机如厕难的问题,其美观雅致、简洁大方的外观更是抢镜。
而内部人性化、智能化温馨齐全的设施、干净舒适的环境以及充满高科技的设计更是让人深感深圳街头小型公厕的高品味、高品质,使用体验过的市民连连称赞。
七、精细化管理营造舒适如厕环境
三分建设七分管理,改造提升以及新建的公厕落地开放后,日常管理如何进行决定着公厕的品质能否延续。
对此,深圳市城市管理和综合执法局多措并举实现厕所环境及厕所文明双提升。
其中一个亮点举措是实行公厕环境指数测评单列。
公厕原来是深圳市环卫指数测评的考察项之一,将公厕环境指数测评单列出来,每月单独对全市74个街道、10个区(新区)、16个行业公厕保洁管理、硬件维护等公厕管理情况进行评分、排名并向社会发布,持续倒逼各公厕管理单位提升公厕管理水平。
通过两年多时间的测评,深圳市公厕指数得分率整体呈上升趋势,由最初2017年1月的60.67分提升至目前的86.95分。
对于测评结果,市城市管理和综合执法局每月给各区、各行业主要领导写信,第一时间反馈公厕测评暴露出的问题,并提出工作建议。
各区、各行业主管部门的主要领导高度重视,有的领导甚至多次作出批示,对本区、本行业的“厕所革命”作出具体部署和要求。
此外,全面实行公厕专人专业管理。深圳市城市管理和综合执法局专门出台了《深圳市公共厕所清洁作业指引》,各个厕所均要求配备专人管理。
其中5厕位及以下的公厕配备一名专职保洁员,6厕位及以上的公厕,配备男女各一名保洁员,各公厕主管部门要严格按照指引加强保洁人员培训。
如街头小型公共洗手间实行“一客一洁”制度,即使用一次保洁一次,让公厕的环境卫生有保障。
同时,组织第三方对全市公厕管理情况进行每周巡查,发现问题立即督促整改。
5月份,深圳市将恢复环境卫生指数测评及公厕环境指数测评工作,各区、各行业要加大力度提高标准,加快进度,增加投入真正把公厕打造成为深圳一张亮丽的城市名片。